厚德 勵學 敦行

各市、縣（區）教（jiāo）育局（jú）：
   近期（qī），我廳組織人員對中小學校、幼（yòu）兒園（yuán）規範辦學行為進行了第二次暗（àn）訪。隨機暗訪了9市，13縣，41所學校，重點檢查了暑期補課、招收複讀班、規範招生行為等情況，現通報如下：
   一、各（gè）地不規範辦學行為（wéi）得（dé）到有效遏製
前段時間，我廳組織了第一次暗訪並對暗訪（fǎng）情況進（jìn）行了通報，對4所省（shěng）級示範高中給予（yǔ）了（le）黃牌警告。通報後，各地高度重視，積極整改，辦（bàn）學行為不規範現象得到有效遏製。
各地教育行（háng）政部門（mén）轉（zhuǎn）發了（le）省廳文件，召開相關專題會議，成立相應的組織，製定印（yìn）發有關文件，采取得力措施自查自糾，規範辦學行（háng）為，工（gōng）作紮實有效。巢湖市、安慶市按照省（shěng）教育廳部署，注重（chóng）建立長效機製，根據規範辦學行為不同階（jiē）段不同的（de）工作（zuò）重點，進行了分階（jiē）段、定期督查。淮南市針對社會上存（cún）在大量複讀生問題，在停止示範高中招收複讀生的同時，從實際出發，整（zhěng）合教育資源舉辦複讀學校，滿足學生的複讀需要。
絕大多數省級示範高中能起到帶頭作用，基本停止校內補課，不在校內招收複讀班。在我廳第一（yī）次通報中給予黃牌警（jǐng）告的（de）4所省級（jí）示範高中，都能（néng）夠采取措施對存在的問（wèn）題進行整改，糾正不規範的辦學行為。特別是肥西一中高度重視，及時采取有效的整改措施，完善各項製度，加強學校管理，效果明顯。多數義務（wù）教育學校、幼兒園辦學行為比較規（guī）範。
   二（èr）、規範辦學行為任務仍然十分艱巨，需要持之以恒
目前，各地能按照省統一部署，積（jī）極行動，規範辦（bàn）學行為，取得了較好的效果，但（dàn）是（shì）作（zuò）為一項長期而艱巨的工作，各地都仍然不（bú）同程度地存在不規範的辦學行為（wéi），需要進一步治理。
  （一）部分市（shì）、縣教育局認識不夠（gòu）到（dào）位，對規範中小學辦學行為持消極態度，主（zhǔ）動性和積極性不（bú）夠，工作處於被動、應付狀態，存在（zài）重部（bù）署、輕檢查的現象，缺乏製度化、長效性，常常是上麵要求嚴格就行動一下，然後就放（fàng）鬆（sōng）下來。
  （二）少（shǎo）數學校對規範辦學行為未引起高度重視。一些學校（xiào）負責人對規範辦學行為持懷疑、觀（guān）望、等待思想，對違規補課、辦班行為認（rèn）識片麵，甚至錯誤地認為規範辦學（xué）行為（wéi）將會降低升學率，總（zǒng）是尋找種（zhǒng）種客觀原因，為不規範辦學行為尋找借口，一旦高壓態（tài）勢解除，違規補課、辦班等行為會（huì）立即死灰複燃。
  （三）部分普通高中仍然有違（wéi）規補課、辦班現（xiàn）象。黃山市育（yù）才學校高中部自暑假以來一直在（zài）補課，至省（shěng）教育廳督（dū）查時仍未停（tíng）止，也未報批，市教育行政部門也沒有予以製止。黃山市部分高（gāo）中招收插班複讀生，有（yǒu）的學校招收的插班（bān）複（fù）讀生達100多人。蕪湖市十（shí）二中教師在校內舉辦化學競賽輔導班，督查後停止。蚌埠一中、蚌埠二中經市教育局批準補（bǔ）課，但未能按要求公布（bù）批準的時間、地點、補課內（nèi）容。懷（huái）遠縣部分學校補課時間過（guò）長，而且上晚自習，明顯不符合規範中小學辦學行（háng）為的要求。淮南一中、二中校內仍招收複讀生，並且數量過（guò）多。阜陽市潁東區城郊中學假期補課雖然經過批準，但補課時間（jiān）過長，並且沒（méi）有公布（bù）批準的補課時間、地點、內容，發生了甲（jiǎ）型H1N1流感（gǎn）疫情。
暗（àn）訪中還發（fā）現，部分學校對教師到校外違規參與補課、辦班熟視無睹，放任自（zì）流，缺乏監管。個別省級示範高中教師打著“精英（yīng）名師講堂（táng）”之類的旗號在校外舉辦補習班，秩序混亂。
 （四）義務教育學校（xiào）辦學行為需要進一步規範。少（shǎo）數義務（wù）教育學校暑期仍然補課。舒城三中違反義務教育學校不準（zhǔn）補課的規定（dìng），頂風補（bǔ）課。為應付檢查，學校甚至交代學生，若有人問起，就稱返校領成績單，學（xué）生對此（cǐ）反應激烈。部分學校仍然舉行（háng）入學考試。安師大附（fù）屬外國語學校仍在進行小學（xué）升初中選拔性書麵考試，不利（lì）於義（yì）務教育（yù）均衡發展。
 （五）部分幼（yòu）兒園違規統一征訂教材。黃山市育（yù）才幼兒園統一征訂教材，造成極為惡劣的影響。
為嚴明紀律，對以上10所暗（àn）訪（fǎng）中（zhōng）存在問題的普通高中、初（chū）中、幼兒園通報批評，要求盡快糾正不規範辦學行為，並將處（chù）理（lǐ）意（yì）見和整改情況在（zài）9月15日之前報省教育廳基礎教育（yù）處。
   三、要進一步（bù）落實規範辦學（xué）行為措施
   規範辦學行為是落實（shí）科學發展觀的（de）具體體（tǐ）現，是糾正教育行業不正之風（fēng）的重要舉措，各地必須按照省政府部署和要求，堅持不（bú）懈，持之以恒，繼續努力（lì），進一步落實規範中小學辦學行為的各項措施和（hé）要求，鞏（gǒng）固已有的成果，將這項工作推向新的階（jiē）段。
（一）進一步提（tí）高（gāo）思想認識，提高政策水（shuǐ）平。最近，省政府製定印發了《關於進一步加強中小學（xué）管理規範辦學行（háng）為意見》，對加強中小學管理規範辦學（xué）行為的目標、任務以及違（wéi）規處罰等做（zuò）出了嚴（yán）格的規定。各地要結合繼續學習辦學行為規範二十五條等文件，組織教育行政人（rén）員、學校教師、學生認真學習和宣傳，熟知掌握（wò）文件內容，領會文件精神（shén），從而（ér）進一步提高思想認識。普通高中的大型活（huó）動必須是教育主管部門組織的活動（dòng），耽誤的（de）課時可適當安排補習，但（dàn）要報教育主管部門審批，嚴格控製補習時間，並向（xiàng）學生及社會公布（bù）批準的補習時間、地點、內容。
（二）繼續加大督查力度。各地要進行（háng）長期跟蹤督查（chá），完（wán）善長效機製，定期通報，且通報應（yīng）該覆蓋從幼（yòu）兒園到高中各級各類學校，以免工作出現死角。對典型違（wéi）紀行為，要采取有力措施（shī），堅決進行查處，並將處理結（jié）果上報省教育廳。
（三）統籌解決，妥善處理好校外補課、辦班行（háng）為。目前校內（nèi）補課（kè）、辦（bàn）班基本得到遏製，但校外補課、辦班情況較為普遍，社會（huì）力量辦班、補課行（háng）為較（jiào）為混亂。各地教育行政部門要加強管理，統籌處理好公辦學校與民辦學校辦班的關係，規（guī）範公辦（bàn）學校校（xiào）外辦班行為，切實維護好教育穩（wěn）定（dìng）。
（四（sì））加強對（duì）教師的管理。嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課，不私自在校外兼課、兼職，不組織學生統一征訂教輔材料。各地教育行政部門要（yào）加強對教（jiāo）師違規補課、辦班的督查，對經查實違規補課、辦班的在職教（jiāo）師要及時批評教育和進行相（xiàng）應責任追究。
新學期開學在即，各地要加強對校園（yuán）環境的整理，積極做好開學前的各項準備，保證按時開學。要鞏固暑（shǔ）期規範（fàn）辦學行為成果，繼續糾正違規補課、辦班等辦學行為，同時，要采取堅決有效的措施，嚴防（fáng）新學期出現亂（luàn）訂教輔（fǔ）教（jiāo）材、亂收費等不規（guī）範辦學行為，防止大型集體活動發生甲型H1N1流感等（děng）疫情。新學期開（kāi）學後，我廳將組織人員進（jìn）行開學檢查，對各地辦學行為繼續（xù）進行暗訪，對不規範辦學行為的單（dān）位和個人，將按照《關於（yú）進一步加強中小學（xué）管理規範辦學行為意見》的規定嚴格追究責任。

                                                二○○九年八月三十一日（rì）