厚德 勵學 敦行

各市、縣（xiàn）（區）教（jiāo）育局：
   近期，我廳（tīng）組織人員對中小學校、幼兒園規範辦學行為進行了（le）第二次暗訪（fǎng）。隨機（jī）暗訪了9市（shì），13縣，41所學校，重點檢查了暑（shǔ）期補課、招（zhāo）收複讀班、規（guī）範招生行為等（děng）情況，現通報如下：
   一、各地不規（guī）範辦學行為（wéi）得到有效遏製
前（qián）段（duàn）時間，我廳組織（zhī）了第（dì）一次暗訪並對暗訪情況進行了通報，對4所省級示範高中給予了黃牌警告。通報後，各地（dì）高度重視，積極整改，辦學行為（wéi）不規範現象得到有效（xiào）遏製。
各地（dì）教育行政部門（mén）轉發了省廳文件，召開相（xiàng）關（guān）專題會議，成（chéng）立相應的（de）組織，製（zhì）定印發有關文件，采取得（dé）力措施自查自糾，規範辦學行為，工作紮實有效。巢湖市、安慶市按照省教育廳部署，注重建立長效機製，根（gēn）據規範辦學（xué）行為不同階段不同的工作重點，進行（háng）了分階段、定（dìng）期督查。淮南市針對（duì）社會上存在（zài）大量複讀生問題（tí），在停止示範高（gāo）中招收複讀生的同時，從實際出發（fā），整合教育資源舉辦複讀學校，滿足學生的複讀需（xū）要。
絕大多數省級示範高中能（néng）起到帶頭作（zuò）用，基本停止校內補課，不在校內招收複讀班。在我廳第一次（cì）通（tōng）報中給予黃牌警告（gào）的4所省級示範高中，都能夠采取措施對存在的問題（tí）進行整改，糾正不規範的（de）辦學行為。特別是肥西一中高度重視，及時采取有效的整改措施，完（wán）善各項製度，加（jiā）強學校管理，效果明顯。多數義（yì）務教育學校、幼兒園辦學行為比較規範。
   二（èr）、規範辦學行為任務仍然十分艱巨，需要持之以恒
目前，各地能按照省統一部（bù）署，積（jī）極行動，規範（fàn）辦學（xué）行為，取得了較好的效果，但是作為一（yī）項（xiàng）長期（qī）而艱巨（jù）的工（gōng）作，各地都仍然不同程度地存在不規範的辦學行為，需要進一步治理。
  （一）部分市、縣（xiàn）教育局認識不夠到位，對規範中小學辦學行為持消極態度，主動性和積極性不夠，工作處於被動、應付狀態，存在重部署、輕檢查的現象，缺（quē）乏（fá）製度（dù）化、長效性，常常是上麵要求嚴格（gé）就行動一下，然後就放鬆下來。
  （二）少（shǎo）數學校對（duì）規範辦學行（háng）為未引起高（gāo）度（dù）重視。一些學（xué）校負責人對規範辦學行為（wéi）持（chí）懷疑、觀望、等待思想，對違規補課、辦班行為認識片麵，甚至錯誤地認為規範（fàn）辦學行（háng）為將會降低升學率，總是尋找種種客觀原因，為不規範辦學行為尋找借口，一旦（dàn）高（gāo）壓態勢解（jiě）除，違（wéi）規補課、辦班等行為會立即死灰（huī）複燃。
  （三）部分普通高中（zhōng）仍然有違規補課、辦班現象。黃山市育才學校（xiào）高中部自暑假以來一直在補課，至省教育（yù）廳督查時仍未停止，也未報批，市教育行政部門也沒有予以製止（zhǐ）。黃山市（shì）部（bù）分高（gāo）中招收插班複讀生，有的學校招收（shōu）的插班複讀生達100多（duō）人。蕪湖市（shì）十二中教師在校內舉辦化學競賽輔導班，督查後停（tíng）止。蚌埠一中、蚌埠二中經市教育局批準補課，但未能按要求（qiú）公布批準的時間、地點、補課內容。懷遠縣部分學校補課（kè）時間過長，而且上（shàng）晚自習，明顯不符合規範中小學辦學行為的要求。淮南一中、二中校（xiào）內仍招收複讀生，並且（qiě）數量過多。阜陽市（shì）潁東區城郊中學假期（qī）補（bǔ）課（kè）雖然經過批準，但補課時間過長，並且沒有（yǒu）公布批準的補課時間、地點（diǎn）、內（nèi）容，發生了甲型H1N1流感疫情。
暗訪中還發現，部分學校對教師到校外違規參與補課、辦班（bān）熟視無睹，放任自流（liú），缺乏監管。個別省級示範高中教師打著“精英名師講堂”之類的旗號在校外舉辦補習班，秩序混亂。
 （四）義務教育學校辦學行為需要進（jìn）一步規範（fàn）。少數義務教育學校暑期仍（réng）然補（bǔ）課。舒城三中違反（fǎn）義務教育學校不準補課的規定，頂風補課。為應付檢查（chá），學校（xiào）甚至交代學生，若有人問起，就稱（chēng）返校領成績單（dān），學生對此反應激烈。部分學校仍然舉行入（rù）學考試。安師大附屬外（wài）國語學校仍在進行小學升初中選拔性書麵考試，不利於義務教育均衡發展。
 （五）部分幼兒園違規統一征訂教材（cái）。黃山（shān）市育才幼兒園統一征訂教材，造成極為惡劣的影響。
為嚴明紀律，對以上10所暗訪中存在問題的普通高中、初中、幼兒園通報（bào）批評，要求（qiú）盡快糾正不規範辦學行為，並將處理意見和整改情況在9月15日之前報省教育（yù）廳基礎教育處。
   三、要（yào）進（jìn）一步落實規（guī）範辦（bàn）學行為措施
   規範（fàn）辦學行為是落實科學發展觀的具體體（tǐ）現（xiàn），是糾正教育行業不正之風的重要舉措，各地必（bì）須按照省政府部署和要求，堅持不懈，持之以恒（héng），繼續努力，進一步落實規範中小學（xué）辦學行為的各項措施和要（yào）求，鞏固已有（yǒu）的成（chéng）果，將這項工作推向新的階段。
（一）進一步提高思想認識，提高政策水平。最近，省政府（fǔ）製定印發了（le）《關於進一步加強中小學管理規範辦學行為意見》，對加強中小學管理規範辦學行為的目標、任務以及違規處罰等做出了嚴格的規定。各地（dì）要結合繼續學習（xí）辦學行為規範二（èr）十五條等文件，組織教育行政人員、學校教師（shī）、學生認真學習和宣傳，熟知掌握文件內容，領會文件精神，從而進一步提高思想認識。普通高中的大型活動必須是（shì）教（jiāo）育主管部門組織的（de）活動，耽（dān）誤的（de）課時可適當安排補習，但要報教育主管部門審批，嚴格控製補習時間，並向學生及社會公布批準的補習時間、地點、內容。
（二）繼續加大督查力度。各地要進行長期跟蹤督查，完善長效（xiào）機製，定期通報（bào），且通報應該覆蓋從幼兒園到高中各（gè）級各（gè）類學校，以免工作出現死角。對典型違紀行為，要采取有力措（cuò）施，堅決進行查處，並將處理（lǐ）結果上報省教育廳（tīng）。
（三）統籌解決，妥善處理好校外補課、辦班行為（wéi）。目前（qián）校內補課（kè）、辦班基（jī）本得到遏（è）製，但校外補（bǔ）課、辦班情況（kuàng）較為普遍，社會力量辦（bàn）班、補課行（háng）為較（jiào）為混亂。各地教（jiāo）育行政部門要加強（qiáng）管理，統（tǒng）籌處理好公辦學校與民辦學校辦班的關係，規範（fàn）公辦學校校外辦班行為，切實維護好教育（yù）穩定。
（四）加強對教師的管理。嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課（kè），不私自在（zài）校外兼課、兼職，不（bú）組織學生統一征（zhēng）訂教輔材料。各地教育行政部門要加強對教師違規補課、辦班的督查，對（duì）經查實違規補（bǔ）課、辦班的在職（zhí）教師（shī）要（yào）及時批評（píng）教育和進行相應（yīng）責（zé）任（rèn）追究（jiū）。
新學期開學在即（jí），各地要加強對校園環境的整理，積極做好開學前（qián）的各項準備（bèi），保證按時開學。要鞏（gǒng）固暑期規範辦學（xué）行為（wéi）成果，繼續糾正違規補（bǔ）課（kè）、辦班等辦學行為，同時，要采（cǎi）取堅決有效的（de）措施，嚴防新學期出現亂訂教輔教材、亂收費等不規範辦學行為，防止大型集體活動發生甲型H1N1流感等疫（yì）情。新（xīn）學期（qī）開學後，我廳將組織人員進行開學檢查，對各地辦學行為繼續進行暗訪，對不規範辦學行為的單位和個人，將按照《關於進一步加強中小學管理（lǐ）規範辦學（xué）行為意見》的規定嚴格追究責任。

                                                二（èr）○○九年八月三十一日